คุณไม่ควรพลาด Sandra Gallina หัวหน้าแผนกสุขภาพของคณะกรรมาธิการยุโรปนั้นสูงส่งเสียงดังและเป็นภาษาอิตาลี ตามที่เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการคนหนึ่งกล่าวไว้: เธอดูดอากาศออกจากห้อง แต่ไม่จำเป็นต้องในทางที่ไม่ดีในตำแหน่งรองผู้อำนวยการด้านการค้าของคณะกรรมาธิการก่อนหน้านี้ ก่อนที่เธอจะถูกแต่งตั้งให้เป็นผู้นำในการจัดหาวัคซีนของสหภาพยุโรป กัลลินาสร้างชื่อเสียงในฐานะนักเจรจาที่ดุเดือด ตะโกน สบถ และใส่กุญแจมือหนึ่งในเพื่อนร่วมทีมของเธอ ที่ด้านหลังศีรษะหน้าห้องที่เต็มไปด้วยผู้เจรจา
แนวทางการไม่รับตัวนักโทษของเธอเป็นเหตุผล
หนึ่งที่ประธานคณะกรรมาธิการเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ลีเยน ต้องการให้เธออยู่ในแนวหน้าระหว่างการระบาดใหญ่ ต่อสู้เพื่อซื้อวัคซีนป้องกันโคโรนาไวรัสของสหภาพยุโรป
และต่อสู้ที่เธอทำ ตลอดระยะเวลา 18 เดือน กัลลินาเป็นผู้นำในการจัดซื้อวัคซีนที่วุ่นวายอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน และในที่สุดก็มีชัย โดยได้รับวัคซีนมากกว่า 4.5 พันล้านโดส และท้ายที่สุดได้ให้วัคซีนแก่ผู้คนอย่างน้อย 275 ล้านคน
ตอนนี้ von der Leyen ต้องการทำงานนี้ต่อไปด้วยขั้นตอนแรกของสิ่งที่เธอเรียกว่า European Health Union ข้อเสนอล่าสุดของคณะกรรมาธิการสำหรับหน่วยงานเตรียมความพร้อมและรับมือเหตุฉุกเฉินด้านสุขภาพแห่งยุโรป หรือเรียก สั้น ๆ ว่า HERAจะทำให้ความพยายามของ Gallina และทีมของเธอเป็นไปอย่างถาวร
เช่นเดียวกับที่คณะกรรมาธิการจัดการการจัดซื้อวัคซีนสำหรับทั้งกลุ่ม HERA จะรับผิดชอบในการทำอีกครั้งในกรณีที่เกิดวิกฤติอีกครั้งโดยการระดมเงินหลายพันล้านยูโรเพื่อการวิจัยวัคซีนและยา การจัดซื้อและการผลิต
แต่คณะกรรมาธิการที่ได้รับอำนาจด้านสุขภาพมากขึ้นในหลาย ๆ ด้านขึ้นอยู่กับการโน้มน้าวใจเมืองหลวงเพื่อควบคุมผู้คนเช่น Gallina ได้มากขึ้น – และนั่นอาจไม่ง่ายนัก
ความทะเยอทะยานด้านสุขภาพของ Von der Leyen ครั้งหนึ่งเคยได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง รวมทั้งจากนายกรัฐมนตรีเยอรมัน Angela Merkel แต่ตอนนี้ ด้วยผู้ใหญ่มากกว่าร้อยละ 70 ของกลุ่มที่ได้รับวัคซีน รัฐบาลระดับชาติของสหภาพยุโรปไม่เชื่อมั่นอีกต่อไปแล้ว
การทำวัคซีนแบบสายฟ้าแลบของคณะกรรมาธิการ
ประสบความสำเร็จ ใช่ แต่มันก็ยังเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเดือนแรกๆ ที่ความพยายามของสหภาพยุโรปยังล้าหลังสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรอยู่มาก และในบางครั้ง Gallina ก็พยายามดิ้นรนเพื่อรวบรวมและรักษาประเทศสมาชิก 27 ประเทศของสหภาพยุโรปไว้ด้วยกัน
หลังจากหลายเดือนของการต่อต้านข้อเสนอของเธอ von der Leyen ได้ปรับความทะเยอทะยานของเธอ แม้กระทั่งทำให้ข้อเสนอสำหรับ HERA อ่อนแอลง ซึ่งเธอกำลังผลักดันโดยใช้กลไกทางกฎหมายที่ไม่อนุญาตให้สภายุโรปหรือรัฐสภาคัดค้าน
ดูเหมือนว่าผู้นำของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่พร้อมที่จะให้ความสามารถขั้นพื้นฐานแก่คณะกรรมาธิการในการดำเนินการในกรณีฉุกเฉิน แต่ไม่มากนัก – ทำให้เกิดคำถามว่าการขยายอำนาจด้านสุขภาพของสหภาพยุโรปที่กำลังจะเกิดขึ้นจะมีผลหรือไม่เนื่องจากความสำเร็จของ กัลลินาและทีมของเธอ หรือแม้จะสะดุดล้มหลายครั้ง
การพนันวัคซีน
หัวใจสำคัญของข้อโต้แย้งของคณะกรรมาธิการเรื่องการขยายอำนาจคือผลงานของกัลลินาในช่วงวิกฤตสูงสุด เนื่องจากสหภาพยุโรปพยายามแย่งชิงวัคซีนในปริมาณมากพอที่จะควบคุมโรคระบาดได้
ความพยายามนั้นเริ่มต้นขึ้นในฤดูร้อนปี 2020 โดย Gallina นั่งอยู่ในสำนักงานของเธอ พยายามตัดสินใจว่าวัคซีนมากกว่า 100 ชนิดใดที่ได้รับการพัฒนาเพื่อเดิมพัน 30 ปีของเธอในคณะกรรมาธิการและชื่อเสียงของรถปราบดินทำให้เธอเป็นเพียงคนที่เหมาะสมที่จะดูแล DG SANTE ที่ง่วงนอนก่อนหน้านี้ในขณะที่ถูกผลักดันให้เป็นจุดสนใจ “เธอเป็นอธิบดีการเมืองมากที่สุดใน SANTE บางทีอาจจะเคย” เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการคนหนึ่งกล่าว
แต่การช้อปปิ้งไม่ใช่เรื่องง่าย กัลลินาต้องเผชิญกับงบประมาณที่จำกัด ข้อจำกัดทางกฎหมาย รัฐบาลแห่งชาติของสหภาพยุโรปที่ไม่ร่วมมือกัน และกลุ่มทนายความด้านเภสัชกรรม เธอยังได้รับความทุกข์ทรมานจากการขาดประสบการณ์ด้านสุขภาพโดยสิ้นเชิง ตามรายงานของเจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการอีกคนโดยไม่มีใครขัดขวาง เธอหันไปหาทีมเจรจาของสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการและผู้แทนประเทศสมาชิก และบอกพวกเขาว่า: “เราจะมีชัย”
อย่างน้อยก็มีมาตรการบางอย่าง – ตามที่คณะกรรมาธิการต้องการเน้น – พวกเขาทำ กัลลินาและทีมของเธอได้รวบรวมหนึ่งในพอร์ตการลงทุนด้านวัคซีนที่กว้างและใหญ่ที่สุดในโลก และทุกวันนี้ชีวิตบนทวีปนี้เริ่มกลับมาสู่สิ่งที่ใกล้เข้ามาทุกที การพูดในเดือนกันยายน รองผู้ว่าการของกัลลินา ปิแอร์ เดลโซซ์ ได้สนับสนุนแนวทางของกัลลินา: “เวลาที่ผู้คนกำลังจะตายหรือป่วย ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสมาชิก 27 คนทำงานร่วมกัน ยังคงเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน … น่าทึ่งมาก”
แต่กัลลินาและทีมของเธอยังทำพลาดอย่างน่าสังเกต สหภาพยุโรปอยู่เบื้องหลังสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรหลายเดือน ส่วนใหญ่เป็นเพราะการพนันของกลุ่มบริษัทผิดพลาด ทำให้คณะกรรมาธิการต้องลากแอสตราเซเนกาขึ้นศาล หากสหภาพยุโรปเปิดตัววัคซีนในช่วงเดือนแรก ๆ ในระดับเดียวกับสหรัฐอเมริกาหรือสหราชอาณาจักร หลายชีวิตชาวยุโรปอาจได้รับการช่วยเหลือ
Gallina รับผิดชอบต่อทั้งความสำเร็จและความล้มเหลว
เธอให้เครดิตตัวเองและผู้เชี่ยวชาญในการทำให้ประเทศลังเลใจที่จะลงทะเบียนเพื่อซื้อช็อต mRNA เช่น วัคซีน BioNTech/Pfizer และ Moderna ในตอนแรก และเธอประสบความสำเร็จในการป้องกันความพยายามประสานงานของ Big Pharma สำหรับสหภาพยุโรปในการเปลี่ยนแปลงกฎหมายความรับผิด
เจ้าหน้าที่ของ One Commission ยกย่องรูปแบบการเจรจาของ Gallina ว่าเป็นกุญแจสำคัญในการเร่งการเจรจา เธออาจมีชื่อเสียงโด่งดังในเรื่องการตะโกนและทุบตีเพื่อตามล่าหาทาง แต่เจ้าหน้าที่กล่าวว่าเธอทำได้ดีที่สุดในการกลั่นแกล้งบริษัทยาในระหว่างการพูดคุยที่ตึงเครียด โดยรู้ว่าควรพูดอะไรและเมื่อใดควรนำพวกเขาขึ้นเครื่อง
ไม่ใช่เรื่องง่ายเลยที่เล่นเป็น “คนกลาง” ระหว่าง 27 ประเทศและบริษัทยาที่มีกฎหมายดี “นั่นไม่ใช่งานที่สะดวกสบายที่จะมี” ตัวแทนด้านเภสัชกรรมกล่าวว่า “เธอรู้สึกหงุดหงิด ไม่ใช่แค่กับ Pharma แต่เพียงแค่ใช้เวลาในการเจรจาต่อรองเท่านั้น”
ปัญหาส่วนใหญ่เกิดขึ้นหลังจากเซ็นสัญญา กัลลินาซึ่งทำงานในช่วงวันหยุดคริสต์มาสโดยไม่หยุดพัก ตื่นตระหนกเมื่อสำนักงานยาแห่งยุโรปล้าหลังสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักรในการอนุมัติวัคซีน BioNTech/ไฟเซอร์ เธอโกรธจัดเมื่อได้รับแจ้งว่าแอสตร้าเซเนกาจะส่งมอบโดสน้อยกว่าที่สัญญาไว้อย่างมีนัยสำคัญ ด้วยความผิดหวัง เธอตะโกนทางโทรศัพท์และวิดีโอตามเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรป
“ฉันอยากจะเน้นว่าถึงแม้จะหงุดหงิดมาก แต่ฉันก็ยังคงเป็นมืออาชีพ” กัลลินาเขียนในแถลงการณ์ถึง POLITICO “ฉันอยากจะจำได้ว่าผู้คนกำลังจะตายและแอสตร้าเซเนก้าไม่ได้ให้คำอธิบายที่น่าเชื่อถือสำหรับการขาดแคลนในปริมาณที่กำหนด”
กัลลินา พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนอื่นๆ รู้สึกไม่พอใจกับความล้มเหลวของบริษัทในการให้คำอธิบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนหลายเดือน จนถึงจุดหนึ่ง รัฐบาลอิตาลีได้ส่งตำรวจทหารไปตรวจค้นโรงงานผลิตในกรณีที่มีการจัดเก็บยาที่ขาดหายไปในคลังสินค้าเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการส่งออก
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปเน้นว่าพวกเขาไม่รู้ว่า AstraZeneca จะละเมิดสัญญาโดยให้สิทธิ์การเข้าถึงแก่สหราชอาณาจักรเป็นอันดับแรก แต่ทนายความที่ศึกษาข้อตกลงกล่าวว่าส่วนหนึ่งของปัญหาคือสัญญาของ DG SANTE เขียนเหมือนคำสั่งของสหภาพยุโรปมากกว่าสัญญาจัดหา พวกเขายังปล่อยให้บริษัทต่างๆ หลุดพ้นจากความล่าช้าในการจัดส่ง อดีตเจ้าหน้าที่สาธารณสุขระดับสูงของสหภาพยุโรปคนหนึ่งอธิบายว่าสัญญาของ Gallina นั้น “ไร้เดียงสา”
Yannis Natsis ผู้จัดการนโยบายของ European Public Health Alliance กลุ่มผู้สนับสนุนด้านสาธารณสุขกล่าวว่าทุกคนรู้ว่าบริษัทเหล่านี้มีทนายความผู้เชี่ยวชาญและมีรายชื่อผู้ซื้อที่มีศักยภาพเป็นจำนวนมาก ประเด็นของกลยุทธ์วัคซีนคือเพื่อให้สหภาพยุโรปต้องเข้าแถวรับวัคซีน เขากล่าวเสริม แต่ในท้ายที่สุด “เรากำลังมองหาสิ่งเหล่านั้นในโกดัง”
Credit : ravensfootballpro.com rogersracingproducts.com sadegibs.com sadisticbondage.com sadisticdelights.com sbobetdepositpulsa.com seedietmagic.com shopperosity.com skidrowphoto.com skidsinthehall.com
